U februaru 2023. godine slovenačka policija – u saradnji sa organima za sprovođenje zakona iz Austrije, Hrvatske, Mađarske, Italije i Rumunije – uhapsila je 13 osoba osumnjičenih za krijumčarenje ljudi. Poreklom iz Slovenije, Srbije i Bosne i Hercegovine, uhapšeni su osumnjičeni da su odgovorni za krijumčarenje preko 200 migranata u EU. Zajedno sa oružjem i hiljadama komada municije, policija je pronašla nedozvoljene droge i gotovinu.1 EUROPOL, 13 criminals arrested for smuggling at least 212 people, 16. februar 2023, https://www.europol.europa.eu/media-press/newsroom/news/13-criminals-arrested-for-smuggling-least-212-people. Zatvori fusnotu
Kriminalci su reklamirali svoje nezakonite aktivnosti – uključujući video zapise koji dokumentuju uspešan transport – na raznim platformama društvenih medija kako bi namamili migrante da ih prokrijumčare preko granica. Oni su prevozili migrante duž dve glavne rute, bilo iz Hrvatske preko Slovenije u Italiju ili iz Srbije i Mađarske u Austriju. Migranti koji su koristili usluge krijumčarenja plaćali su veoma visoke cene za prelazak u EU: ilegalno putovanje iz Srbije u Austriju koštalo je oko 5.000 evra po osobi, a celokupno putovanje iz zemlje porekla u EU uglavnom je koštalo između 15.000 i 20.000 evra.2 Ibid. Zatvori fusnotu
Oružje zaplenjeno u operaciji Evropola koja je kulminirala hapšenjem 13 osumnjičenih krijumčara ljudi, februar 2023.
Izvor: Evropol
Migracije na balkanskoj ruti su u porastu od 2019. godine,3 Frontex, Migratory routes, Western Balkan route, https://frontex.europa.eu/what-we-do/migratory-routes/western-balkan-route/. Zatvori fusnotu MARRI, Analysing the influence of COVID-19 on migration in the MARRI participants, 25. januar 2021, http://marri-rc.org.mk/wp-content/uploads/2021/02/FINAL-REPORT_Analysing-the-influence-of-COVID-19-on-migration-in-the-MARRI-Praticipants-1.pdf?fbclid=IwAR0KLKkK275b50Q71vMq0XxZ9e781PfndV5sYoPf5iePilGoqWFuMEPpjLU. Zatvori fusnotu Frontex, EU’s external borders in 2022: Number of irregular border crossings highest since 2016, 13. januar 2023, https://frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/eu-s-external-borders-in-2022-number-of-irregular-border-crossings-highest-since-2016-YsAZ29. Zatvori fusnotu
Prema rečima službenika granične policije u Bosni i Hercegovini, ova zemlja je „novčano povoljnija“ ruta za krijumčare.6 Intervju sa službenikom granične policije u Bosni i Hercegovini, Sarajevo, 30. novembar 2022. Zatvori fusnotu Ibid. Zatvori fusnotu
Profil ljudi u migraciji se takođe menja. Sve veći broj dece pokušava da uđe u EU, posebno dečaka iz Avganistana otkako su talibani preuzeli vlast u avgustu 2021. godine. Avganistanci sada čine oko 49% stanovnika izbegličkih kampova u Bosni i Hercegovini.8 Povećan broj migranata u BiH izvan privremenih prihvatnih centara, Fokus, 3. novembar 2022, https://www.fokus.ba/vijesti/bih/povecan-broj-migranata-u-bih-izvan-privremenih-prihvatnih-centara/2430706/. Zatvori fusnotu
Pored porasta broja ljudi u migraciji, raste i rizik od eksploatacije od strane krijumčarskih. Jedan zaposleni u međunarodnoj organizaciji koja pruža podršku migrantima rekao je da su „ljudi u pokretu često nezaštićeni“. Iako organizacije mogu da izveštavaju o eksploataciji migranata, takvi izveštaji često ne vode nigde: „Nema volje da se takvi izveštaji dalje istražuju od strane međunarodnih organizacija ili lokalnih vlasti“, rekao je zaposleni.9 Intervju sa aktivistom civilnog društva i zaposlenim u međunarodnoj organizaciji Unsko-sanskog kantona, Bosna i Hercegovina, 21. januar 2023. Zatvori fusnotu
Deca migranti i njihove porodice često su žrtve nasilja, diskriminacije i kršenja ljudskih prava. Deca bez pratnje10 Visoki komesar Ujedinjenih nacija za izbeglice (UNHCR) definiše dete bez pratnje kao „lice mlađe od osamnaest godina, osim ako se, prema zakonu koji se primenjuje na dete, punoletstvo ne stiče ranije i koje je „razdvojeno od oba roditelja i o njemu se ne brine odrasla osoba koja po zakonu ili običaju ima odgovornost da to učini““. Videti UNHCR, Guidelines on policies and procedures in dealing with unaccompanied children seeking asylum, februar 1997, https://www.unhcr.org/media/guidelines-policies-and-procedures-dealing-unaccompanied-children-seeking-asylum. Zatvori fusnotu
U većini slučajeva deca bez pratnje postaju žrtve seksualne eksploatacije na početku svog putovanja – što je obrazac koji se nastavlja duž migracionog puta koji obično traje više od godinu dana.
Prema istraživaču koji istražuje seksualnu eksploataciju na Zapadnom Balkanu, više od 99% dece bez pratnje koja su napustila svoje zemlje žrtve su trgovine ljudima.11 Događaj povodom predstavljanja izveštaja, Wherever we go, someone does us harm: Violence against refugee and migrant children arriving in Europe through the Balkans, Save the Children, Sarajevo, 29. november 2022. Zatvori fusnotu
Izveštaj nevladine organizacije Save the Children objavljen u 2022. godini takođe je utvrdio da su deca migranti koja prolaze kroz Zapadni Balkan na putu ka EU izložena velikom riziku od nasilja.12 Save the Children, Wherever we go, someone does us harm: Violence against refugee and migrant children arriving in Europe through the Balkans, avgust 2022, https://resourcecentre.savethechildren.net/document/wherever-we-go-someone-does-us-harm-violence-against-refugee-and-migrant-children-arriving-in-europe-through-the-balkans. Zatvori fusnotu Ibid. Zatvori fusnotu
Slika 1 Kretanje dece migranata preko Zapadnog Balkana.
Izvor: Save the Children
O seksualnoj eksploataciji dece se često ne govori, čak ni bliskim rođacima. Deca možda nerado govore o tome iz straha ili srama, a da bi zaštitili njihovu privatnost i psihološko blagostanje, ispitivači nisu insistirali na odgovorima niti dalje ispitivali. Deca koja su intervjuisana na balkanskoj ruti često su negirala njenu pojavu ili su je ponekad normalizovala kao očekivanu zloupotrebu moći. Ovaj kontekst čini ovu vrstu nasilja posebno teškom za identifikovanje.14 Intervju sa psihologom u Bosni i Hercegovini, 21. decembar 2022. Zatvori fusnotu
Još jedna poteškoća u istraživanju takvih kriminalnih aktivnosti je ta što su deca retko svesna svojih prava i zavise od starešina svoje grupe, koji su često počinioci.15 Intervju sa aktivistom civilnog društva koji radi sa ljudima u migraciji, Sarajevo, 10. decembar 2022. Zatvori fusnotu
Prema članu 3 Konvencije UN-a o pravima deteta, „u svim aktivnostima koje se tiču dece… najbolji interesi deteta biće od prvenstvenog značaja“.16 Ujedinjene nacije, Konvencija o pravima deteta, 20. novembar 1989, https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child. Zatvori fusnotu
U februaru 2022. godine otkriveni su slučajevi seksualne eksploatacije u Orašju, Bosna i Hercegovina, gde su neke od žrtava bile maloletnici.17 A Deković, BIH: Pronađeni dokazi o zlostavljanju i seksualnoj eksploataciji migranata, Anadolu Agency, 24. februar 2022, https://www.aa.com.tr/ba/balkan/bih-pronađeni-dokazi-o-zlostavljanju-i-seksualnoj-eksploataciji-migranata/2512450. Zatvori fusnotu
Takav odgovor je neobičan. Deca su uglavnom nevidljive žrtve: čak i kada se identifikuju slučajevi seksualne eksploatacije, malo toga se uradi po tom pitanju. Prema rečima predstavnika civilnog društva koji radi sa migrantima u Tuzli, Bosna i Hercegovina, krijumčar sa sedištem u prihvatnom centru za migrante obavljao je svoje ilegalne aktivnosti naočigled svih. Kada je krijumčario ljude duž balkanske rute, uvek je bio okružen mlađim dečacima koji su ga zvali „ocem“ ili „ujakom“. To što su ga poistovećivali sa članom porodice olakšalo mu je pristup dečacima i izbeglo njihovo razdvajanje u kampovima, i omogućilo mu da ih seksualno iskorišćava.18 Intervju sa predstavnikom civilnog društva koji radi sa migrantima u Tuzli, 15. januar 2023. Zatvori fusnotu Intervju sa policijskim inspektorom u Sarajevu, 1. februar 2023. Zatvori fusnotu
Prema predstavnicima civilnog društva koji rade sa migrantima, pitanje istraživanja seksualne eksploatacije dece bez pratnje je u lošem položaju zbog nedostatka interesovanja agencija za sprovođenje zakona, kao i malog broja terenskih istraživanja: „Iako su neke organizacije i pojedinci dobili podatke o postojanju seksualne eksploatacije među decom bez pratnje, to nije bilo dovoljno da ubedi vlasti da pokrenu istragu“, rekao je jedan aktivista. 20 Intervju sa aktivistom civilnog društva koji radi sa ljudima u migraciji, Sarajevo, 10. decembar 2022. Zatvori fusnotu
Jedan od načina da se smanji rizik od seksualne eksploatacije dece koja putuju u EU preko Zapadnog Balkana je izgradnja poverenja dece prema onima koji pružaju podršku migrantima u kampovima. To znači unapređenje komunikacije i saradnje između institucija, organizacija i pojedinaca koji su deo zaštitne mreže, kao i povećanje komunikacije sistema zaštite sa izbeglicama i migrantima. Ovo uključuje podizanje svesti o rizicima i opasnostima seksualne eksploatacije dece. Da bi poštovali najbolje interese dece u pokretu, organi sprovođenja zakona, sistem socijalne zaštite, međunarodne organizacije i civilno društvo bi trebalo da rade zajedno na zaštiti i rešavanju potreba maloletnika bez pratnje.
EUROPOL, 13 criminals arrested for smuggling at least 212 people, 16. februar 2023, https://www.europol.europa.eu/media-press/newsroom/news/13-criminals-arrested-for-smuggling-least-212-people.
Frontex, Migratory routes, Western Balkan route, https://frontex.europa.eu/what-we-do/migratory-routes/western-balkan-route/.
MARRI, Analysing the influence of COVID-19 on migration in the MARRI participants, 25. januar 2021, http://marri-rc.org.mk/wp-content/uploads/2021/02/FINAL-REPORT_Analysing-the-influence-of-COVID-19-on-migration-in-the-MARRI-Praticipants-1.pdf?fbclid=IwAR0KLKkK275b50Q71vMq0XxZ9e781PfndV5sYoPf5iePilGoqWFuMEPpjLU.
Frontex, EU’s external borders in 2022: Number of irregular border crossings highest since 2016, 13. januar 2023, https://frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/eu-s-external-borders-in-2022-number-of-irregular-border-crossings-highest-since-2016-YsAZ29.
Intervju sa službenikom granične policije u Bosni i Hercegovini, Sarajevo, 30. novembar 2022.
Povećan broj migranata u BiH izvan privremenih prihvatnih centara, Fokus, 3. novembar 2022, https://www.fokus.ba/vijesti/bih/povecan-broj-migranata-u-bih-izvan-privremenih-prihvatnih-centara/2430706/.
Intervju sa aktivistom civilnog društva i zaposlenim u međunarodnoj organizaciji Unsko-sanskog kantona, Bosna i Hercegovina, 21. januar 2023.
Visoki komesar Ujedinjenih nacija za izbeglice (UNHCR) definiše dete bez pratnje kao „lice mlađe od osamnaest godina, osim ako se, prema zakonu koji se primenjuje na dete, punoletstvo ne stiče ranije i koje je „razdvojeno od oba roditelja i o njemu se ne brine odrasla osoba koja po zakonu ili običaju ima odgovornost da to učini““. Videti UNHCR, Guidelines on policies and procedures in dealing with unaccompanied children seeking asylum, februar 1997, https://www.unhcr.org/media/guidelines-policies-and-procedures-dealing-unaccompanied-children-seeking-asylum.
Događaj povodom predstavljanja izveštaja, Wherever we go, someone does us harm: Violence against refugee and migrant children arriving in Europe through the Balkans, Save the Children, Sarajevo, 29. november 2022.
Save the Children, Wherever we go, someone does us harm: Violence against refugee and migrant children arriving in Europe through the Balkans, avgust 2022, https://resourcecentre.savethechildren.net/document/wherever-we-go-someone-does-us-harm-violence-against-refugee-and-migrant-children-arriving-in-europe-through-the-balkans.
Intervju sa psihologom u Bosni i Hercegovini, 21. decembar 2022.
Intervju sa aktivistom civilnog društva koji radi sa ljudima u migraciji, Sarajevo, 10. decembar 2022.
Ujedinjene nacije, Konvencija o pravima deteta, 20. novembar 1989, https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child.
A Deković, BIH: Pronađeni dokazi o zlostavljanju i seksualnoj eksploataciji migranata, Anadolu Agency, 24. februar 2022, https://www.aa.com.tr/ba/balkan/bih-pronađeni-dokazi-o-zlostavljanju-i-seksualnoj-eksploataciji-migranata/2512450.
Intervju sa predstavnikom civilnog društva koji radi sa migrantima u Tuzli, 15. januar 2023.
Intervju sa policijskim inspektorom u Sarajevu, 1. februar 2023.
Intervju sa aktivistom civilnog društva koji radi sa ljudima u migraciji, Sarajevo, 10. decembar 2022.